前言

他山之石，可以攻玉。“打铁的人”必须成为 “铁打的人”。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，着力提升矿山企业从业人员的安全素质能力，加强矿山企业主要负责人安全教育培训，国家矿山安全监察局山西局把握大局大势，从“放眼长远打造过硬团队”抓起，坚持优中选优的原则，自2024年4月12日首期讲座举办以来，先后邀请9名灾害治理水平先进、安全管理能力突出、安全生产形势长期稳定的矿山企业主要负责人进行经验交流。特别是在第9期讲座上，局党组书记、局长胡海军以 《依法履职，落实责任，推动山西矿山高质量发展和高水平安全良性互动》为题进行了专题授课。

举办“矿长履职能力提升大讲堂”是国家矿山安全监察局山西局压实矿山安全生产企业主体责任、有效提升矿山企业主要负责人依法履职能力的重要举措。该局党组高度重视大讲堂活动，强调让大讲堂活动成为压紧压实矿山企业安全生产主体责任的有效载体，成为提升主要负责人和安全管理人员依法履职能力的有力抓手和拓展思路举措、联动互学赋能的有效平台。

“矿长履职能力提升大讲堂”活动开展以来，山西各级矿山主体企业主要负责人及煤矿、非煤矿山矿长共2.31万人次通过现场或视频形式收看了讲座，39.2万人次通过网络收看了同步直播，在全省矿山领域收到良好反响，取得了凝聚思想共识、传播先进经验、发挥示范效应的预期成效。

一期期实打实的 “头脑风暴”更是一次次智慧的碰撞，创新驱动的催化作用也越来越明显。在听而悟上深化理解力，在听而辨上提升判断力，在听而行上强化执行力。如今，领导干部在大讲堂中学到的 “精气神”，正在转换成推动发展的“加速度”。

2024年12月20日，在该局举办的“矿长履职能力提升大讲堂”第10期专题讲座上，山西华阳集团新能股份有限公司二矿（以下简称华阳二矿）矿长张志忠从安全文化引领、主动安全管控和被动安全管控三个方面，分享了华阳二矿以“安全是管出来的”理念为指引，着力构建坚实可靠的 “大安全”生产格局，以坚定安全生产标准化达标创建为抓手，在构建安全责任体系、技术管理体系、安全文化体系，抓实重大灾害治理、零打碎敲事故防范以及智能化建设等方面的经验做法。

华阳二矿作为华阳集团的主力矿井，建企73年来，始终坚持以中华传统优秀文化为引领，以党的创新理论为指导，不断探索总结、继承创新。特别是近年来，在华阳集团的坚强领导下，华阳二矿以更加昂扬的斗志、更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加务实的举措，一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底、一路同行走到底，逐步形成了具有二矿特色的、以安全文化为主体的、得到全体职工认同的企业文化，创造出无愧于企业、无愧于职工、无愧于时代的新业绩。该矿先后被评为“全国先进基层党组织” “全国煤炭系统文明煤矿”“全国特级安全高效矿井”“全国煤矿安全文化示范企业”“全国煤炭工业双十佳煤矿”，荣获“全国五一劳动奖状”。

风猎猎，意潇潇，在一轮冬日逐上林梢的早晨，笔者驱车到达华阳二矿，走进办公楼广场，现代化矿井的崭新形象展现在眼前———蓝天白云下，办公区井然有序，道路干净整洁，人工湖波光粼粼，步道和草坪错落有致，造型别致的绿植、五颜六色的盆景点缀其间，呈现出一番迷人的景象……

步入办公楼大厅，随处可见安全书画、主题摄影图片、企业文化手册、安全亲情卡、职工安全寄语录……安全标语琅琅上口，安全手工作品生动形象，醒目的“安全元素”渗透到了每个角落、各个空间。

华阳二矿矿长张志忠的身上散发着优秀管理者所具备的核心能力：眼界、胸怀、心力。笔者切实感知到，他拥有“闯”的魄力、“胜”的信心、“实”的作风、“远”的视野、“深”的探究。他坚持“日积跬步，终至千里”的耐心，秉持“细节决定成败”的态度，运用“化繁为简，直击要害”的技巧，弘扬“永不言败，追求卓越”的精神。

“细节决定成败”的态度在企业管理中体现得淋漓尽致。他紧紧抓住“人”这一因素，用心用情用力让大家都感受到舒服：每层办公区摆放的皮沙发、绿植与鲜花，折射出一分舒坦；宛如全景式5D影院的调度指挥中心，放置着辐射检测仪与分贝检测仪，折射出一分舒畅；每个办公室的灯光、温度与湿度的控制，折射出一分舒心……

“现代企业的竞争是核心竞争力的比拼。培育文化力、彰显形象力是企业推行文化管理的本源之举。优秀的企业文化要展现企业最为独特的形象气质和精神风貌。”张志忠有感而发。

“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。”观察着一个个细节，笔者充分感受到华阳二矿以“高”的标准筑牢安全屏障，以“细”的举措强化精细管理，推动矿井安全文化向全员、全方位、全过程延伸，360度满满的安全感如同一座坚固的堡垒，铸就坚不可摧的防护之盾。

厚植安全理念沃土  撑起安全“保护伞”

【实践背景】：安全生产，国之大者，民之大事。2024年，华阳集团明确提出“安全零死亡”目标，要求进一步树牢“安全是管出来的”理念。“安全是管出来的”理念是华阳集团践行习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的具体行动，是深刻认识和把握企业高质量发展的根本任务，是扎实推进中国式现代化企业建设的一次重要的思想定位，是安全管理理念的一次全面拓展和高度升华。

“管”强调过程，“管出来”强调结果。该矿要求人人讲责任讲担当，想管敢管主动管；提素质提能力，能管会管高效管；做实功出实效，真管细管严格管；要求全体职工管思想、管行为、管细节，形成事事有人管、时时有人管、处处有人管的工作格局，全面打造本质安全型矿井。

【主要做法】：构建安全文化体系，守正笃新“赋潜能”。在“安全是管出来的”理念引领下，该矿创新安全文化管理模式，培育本质安全文化，逐步构建了独具特色的“123456”安全文化体系，即“1”是树牢一个理念———“安全是管出来的”；“2”是坚定安全生产标准化建设和班组建设两条路径；“3”是抓实重大灾害治理、零打碎敲事故防范、智能化建设和新装备投入三项重点工作；“4”是推行凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督的“四个凡事”安全管理方法；“5”是推行精细管理、精确管理、精准管理、精益管理、精美管理的“五精管理”安全管理模式；“6”是强化安全文化建设、“双预控”管理、安全培训教育、技术管理、变化管理、现场作业管理六项基础工作。

严格做好指标考核，持续形成 “强合力”。该矿以潜移默化、润物无声的形式让安全的种子扎根每个人心底，把安全的理念内化于心、外化于行。一是抓实四个阶段、做到四不伤害、实现四个安全，即抓实安全管理的初级阶段、严格监督阶段、自主管理阶段和团队管理阶段，做到从“要我安全，不伤害自己”到 “我要安全，不伤害他人”再到“我会安全，不被他人伤害”，最终实现“我保安全，保护他人不受伤害”。二是安全管理坚持三线，即高线追求目标、基线现场标准、底线原则把关。三是安全管理 “五看”法，即管理与措施分开看、指导与指令合起来看、技术与经验重叠看、设施与工序配合起来看、培训与实践统一起来看。四是消除隐患要用好 “三力”，即安全的领导力、安全的示范力、安全的执行力。五是安全防范“三个阶段”，知晓阶段是通过在班前会进行预知和预想；警觉阶段是通过加强预防和预备，降低事故发生的风险；防备阶段是通过加强安全预防、灾害预防和职业健康预防，做好应急预案预备、物资储备预备和人员队伍预备，降低事故发生的风险。六是及时关注“5+6”变化管理，“5+6”就是五类变化和安全管控的六项重点。五类变化是工艺、工序、人员、设备、环境的变化，六项重点是装运起吊、电气操作、带压操作、旋转部位、顶帮管理、辅助运输。七是落实安全理念思维“七想七不”：想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全确认，不落实不干；想安全用品，不配齐不干；想安全技能，不具备不干。八是规范安全行为养成“十个严禁”：严禁甩保护作业、严禁跨运转设备、严禁不带安全设施入井、严禁非防爆设施入井、严禁带电作业、严禁不按规程作业、严禁拼设备盲目生产、严禁入井不宣誓、严禁不捆绑运输、严禁瓦斯超限工作。

【探索成就】： “水无常形，兵无常势，善应变者，克敌制胜。”华阳二矿在知而行上树立榜样，在知而新上寻求突破，在知而进上展现成果：以“安全是管出来的”理念为指引，按照“十真”管理、 “十个坚持”的工作思路，从自身安全生产实践入手，围绕“123456”安全文化体系，详细说明了“七想七不”“十严禁”“四个凡事”以及符合该矿实际的“安全使命”“安全意识” “安全方针” “安全体系”。

这既是该矿安全文化的落地延伸，也是该矿安全管理经验的升华提炼；既是对安全教育的本土化总结，也是对安全行为的明确规范，具有一定的指导性、针对性和实用性，对全矿职工树牢安全观念、端正安全态度、规范安全行为、养成良好安全习惯具有积极的作用。

主动承担安全管控  建强安全“守护圈”

【实践背景】：随着科技的进步和社会的发展，煤矿安全管控逐渐从被动应对转向主动预防，这一转变对于保障矿工生命安全、提升生产效率、促进煤矿行业可持续发展具有重要意义。

2024年，华阳二矿持续深入学习宣传贯彻落实华阳集团一号文件精神，将主动安全管控作为安全管理的核心，始终绷紧安全生产这根弦，严字当头、细上着力、狠字为先、实字托底、紧上落脚，以如履薄冰的态度、锲而不舍的韧劲抓安全、以“时时放心不下”的责任感深入排查隐患，打赢本质安全攻坚战。

【主要做法】：把好思想 “总开关”，念好安全 “紧箍咒”。该矿一是营造环境改造人：按照“超前准备、超前预防”的思路，以加大日常行为规范力度为抓手，从“入井前安全宣誓”到“工业广场规范乘车”，从 “两人成行、三人成列”到 “全员反 ‘三违’”，做到时时有标准、事事有规范。二是培养规矩意识，当发现问题时，职工就自觉停下来整改，通过自行整改、自行验收、自行恢复生产，取消安监验收环节，将问题和隐患整改聚焦在现场生产环节；在采掘一线队组分批次进行准军事化学习培训。三是培养安全习惯，通过张挂安全标语及滚动播放“黑色三分钟，生死一瞬间”安全警示片，让职工耳濡目染杜绝习惯性违章；主动将“安全亲情卡”送到职工家属手中，组织职工及家属参与“亲情助安、‘三违’帮教”等安全宣教活动，让职工家属真正参与日常安全管控。四是加强班组建设，通过打造安全型、智能型、学习型、高效型、创新型、规矩型 “六型班组”，评选 “首席员工”“明星队干”“五精标兵”，以点带面、示范引领，推动全矿班组学有榜样、赶有目标。

按下智能 “加速键”，点燃发展 “强引擎”。调度指挥中心的大屏幕上，一个个高清显示器实时呈现采煤、掘进、运输、“一通三防”等系统的运转情况，井下安全生产状况一览无余，几百米深井下的作业画面一目了然，“高大上”的综采智能化控制系统“太空舱”格外亮眼。据了解，该矿紧紧围绕能源革命和国家“双碳”战略、能耗“双控”目标，加快推进井下5G网络应用场景、AI智能识别技术、AR巡检系统，完善智能化采煤、运输、排水、配电等系统，逐步把煤矿职工由“黑脸”变“白领”；以构建智能化矿井建设“一张图”为基石，建成10个智能化综采工作面、20个智能化掘进工作面；2023年，建成了山西省Ⅱ类中级智能化矿井，其中81511智能综采工作面在全国煤矿采煤工作面智能创新大赛厚煤层智能综采赛道荣获二等奖。在安全效益方面，通过智能化的远程操作，职工可以在安全的环境中对井下设备进行远程控制；在经济效益方面，智能化建设使许多危险、繁重的工作可以由自动化设备和机器人来完成，从而减少了对井下作业人员的需求，实现了减人提效；在社会效益方面，通过智能化操作，生产一线人员在工作面的作业时间控制在8个小时以内，大幅降低了现场劳动时间，提升了安全指数。

安全标准 “推新招”，夯基保安 “不止步”。该矿将安全生产标准化作为 “解题良方”，从视觉感知、改造防护用品、定置管理、编码管理、系统建构、“手指口述”、流程规范、科技保障、设备保安方面入手。一是在工作场所、要害地点、旋转部位、危险区域等处推行标识管理，通过不同标识（颜色）的区分，降低安全风险；根据职工的工作需求和身体特点，量身定制合适的工装、防砸雨鞋、防撞马甲等劳保用品，并提高防护用品的舒适性、安全性和实用性；以“一条线”管理为标准，实现物资摆放分类定置、风水管路三色区分、运输设备喷号编码、巷道支护整齐排列。二是为全部大动力设备、主要采掘设备编制了二维码，职工扫描二维码可查询设备参数、性能、保养时间、注意事项等，起到及时提醒操作工正规操作的作用；建立“三违”隐患信息反馈系统，加强安全管理，及时消除隐患；用好“手指口述”制度，使安全操作规程简单化和口语化；针对采煤、掘进、工程和技术管理4个方面、21个工种，规范了93项工作流程并配有流程图，引导职工按照标准操作。三是应用切顶卸压无煤柱沿空留巷技术及“110”工法，推广使用单元支架，在机房配电室关键巡查部位安装巡检机器人，在井上下重要作业场所累计安装视频监控设备1200余台，在采煤工作面安装AI视频分析系统等。

一优三减 “组合拳”，创新培训 “孵化器”。该矿统筹推进通风、机电、运输等各系统优化，减水平、减头面、减人员，切实加强煤矿生产技术管理，防范煤矿安全生产重大风险、遏制煤矿较大以上事故发生。针对实际情况，下一步将计划减少一个采区、封闭两个井筒。为加强培训，该矿构建党政牵头、系统主抓、部门推进的培训管理体系，持续提升职工的业务技能水平。在创新培训方式上，该矿编制了职工安全寄语录、印制了安全教育专刊《安行致远》，为职工开展安全专题学习提供了教材；定期开展心理疏导，帮助职工释放工作压力；架设和完善矿内网络，使培训方式由过去的课堂式转变为视频全网授课。

【探索成就】:“知己知彼，百战不殆。”华阳二矿高度重视主动安全管控工作，不断完善安全管理体系，提升安全管理水平，自上而下自觉形成一级带动一级、一级严管一级、一级监督一级的安全格局；层层压实责任，层层落实职责，充分发挥职工的主观能动性，更好地预防和控制了风险，保障了职工的生命安全和身体健康，为构建安全、高效、绿色的煤矿生产环境贡献坚实的力量。

加强被动安全管控  构筑安全“防护墙”

【实践背景】：煤矿作业环境复杂多变，有许多潜在的风险，尽管始终强调和追求职工的主动安全意识与行为，但不可否认的是，被动安全管控是一道坚实的防线，犹如一张细密的安全网，在不经意间或面对突发状况时，发挥着关键的保障作用。

华阳二矿将设备的效能发挥到极致，通过严格的监督机制等，与主动安全管控协同配合，构建全方位、多层次、多维度、多形式的安全防护体系。

【主要做法】：建立帮助系统，革新 “催化剂”。井下职工需要帮助时，可以用井下的任何一部电话拨打“1231”专线服务台。职工可以通过帮助系统解决技术问题、工作环境问题，还可以进行心理疏导、数据查询等。该矿在安全监察处设立总服务台，如果安监处不能及时为职工解决问题，就要对其进行考评。

突出预防预判，规划“路线图”。该矿建立了煤矿隐蔽致灾因素监测预警系统、防止大面积停电防雷电预警系统、瓦斯报警预防系统、运输巷和皮带巷人员误入报警系统、瓦斯区人员进入报警系统；采掘工作面使用电子围栏，对矿井进行全方位、多角度监测，预判风险隐患、预防安全事故。

发挥监管职能，拉好 “安全线”。该矿以打造安监“铁军”为目标，从强化队伍素质、强化责任落实、强化精准管理等方面着手，成立“矿长安全小分队”，用 “严细实真”的工作作风，抓实抓牢安监员这支关键队伍。

提升硬件设施，筑牢 “策源地”。为提高生产效率、保障安全以及实现可持续发展，该矿应用掘锚护一体机、锚杆台车、千米定向钻机等高效采掘装备，提高了采掘安全指数；皮带运输能力从1500t/h提升到2000t/h，实现采放平行作业；优化装备系统，实现千米以上远距离供电、供液，减少了设备列车拉移环节；使用先进的拆安装备，如胶轮车、多功能搬运车、机械手、风动工具、支架搬运车，缩短了拆安时间。

改善作业环境，驱动 “新活力”。该矿在井下工作区域安装尘源跟踪喷雾系统，在皮带巷转载点安装自动感应喷雾，安装使用自动挡尘帘，有效降低粉尘浓度，轨道巷粉尘浓度由最初的每立方米7毫克降至现在的每立方米3毫克；在转载点应用旋流槽，将煤流不间断运送至下一个转载点，同时采用负压除尘、降尘喷雾系统改造，在转载卸煤点实现无尘化，改善了作业环境。

擦亮绿色名片，刷新 “高颜值”。该矿积极响应国家生态文明建设号召，将矿区绿化视为绿色矿山建设的关键一环，从矿区绿化、植被恢复、节能减排等多角度入手，致力于打造花园式矿区。如今，矿区面貌焕然一新，从昔日的工业场地蜕变为绿意葱茏、花香弥漫的现代化“绿洲”。这里不仅是煤炭开采的基地，更是鸟类栖息的“乐园”。该矿把职工的身心健康放在首位，持续创优安全生产环境，打造绿色选煤示范区、机修车间标准化示范区，改善职工洗浴条件，在任务楼安装步行电梯。

【探索成就】：唯奋斗者进，唯实干者胜。华阳二矿紧紧围绕安全高效生产、高质量发展目标，大力发展新质生产力，率领 “一班人”、带动 “一层人”、影响 “一群人”，用责任收心、用管理收获、用能力保障，不断向着更高的安全阶段迈进。

文/张磊

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